一、提高認識、加強領導，認真實行目標責任管理制度
創造文明和諧、安全穩定的秩序，是確保企業發展的重要保障。目前，我市有建筑施工從業人員上千人，其中，絕大多數是來自外地和農村的流動人員，分布在市內和各鎮建筑工地上。對此，充分認識到做好建筑施工現場流動人口管理工作的重要性、必要性和復雜性、艱巨性，要切實加強領導，落實責任，進一步抓好該兩項工作的管理。
安排有關人員專門負責此項工作，加強對施工現場的監督檢查和指導。堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，建立健全對施工現場的考核管理方法，嚴格實行企業法人代表、施工現場項目經理分別是企業和項目部流動人口管理工作第一責任人的管理制度，確保流動人口管理工作的政策規定及目標責任落到實處。
二、落實各項管理制度，全面加強建筑施工現場流動人口管理
(一)嚴格實行《暫住證》管理制度。所有建筑工地的流動人員必須由企業統一到工程轄區派出所辦理《暫住證》，并將《暫住證》辦理情況填寫到工人信息卡中。未辦理《暫住證》的一律不得在建筑工地從事施工作業和后勤工作，任何項目部不得招用未辦理《暫住證》的流動人員，并且所有工人《暫住證》一律放在宿舍內備查。企業、勞務分包企業、施工項目部不得使用60歲以上的工人在施工現場進行勞務作業和后勤工作。
(二)嚴格落實建筑工人信息卡管理制度。對進入建筑工地的所有從業人員進行登記造冊，登記內容包括工人的身份證號碼、籍貫、工種、技術等級、進出場時間等信息。工地工人宿舍中必須建立工人信息卡，信息卡應填寫建筑工人姓名、性別，從進場到離場時間段內與施工企業之間存在的勞動用工關系，工人技能培訓及所取得的技能等級，工人本人的身份證號、籍貫及家庭聯系方式，在駐地派出所辦理的流動人口《暫住證》情況，工資發放記錄及企業負責人聯系電話等信息。
(三)實行建筑施工現場封閉式管理。施工現場實行封閉式管理，安設大門，設置門衛，對進出車輛、人員進行登記并查驗身份證等相關證件，無關人員一律不得進入施工現場。
(四)加強日常監督管理。建立日常檢查、夜間巡查和值班制度，對生活區宿舍等重點部位進行隨機抽查，發現可疑人員和其他異常情況要立即向駐地派出所和建設行政主管部門報告。
三、全面做好工人工資發放工作
按規定和合同約定，建立起有效的工資儲備制度和工資支付監控制度。明確公司負責人，并在工地公示其電話，暢通工人投訴渠道；制定工人工資支付保障制度，保證按月及時發放工資。按規定嚴格落實建筑工程款和工人工資支付網上月報制度，確保上報數據真實準確，保證預警系統運作，提前發現并解決拖欠隱患。制定工人工資發放應急預案，確保及時妥善處置工資糾紛。由于責任不落實，措施不力，造成群體上訪或惡劣社會影響的，將按照有關規定嚴肅處理責任人。
四、加強義務培訓教育，提高流動人口的綜合素質
在建筑施工現場開辦“建筑工地農民工業余學校”，配備桌椅、書報刊物等教學設備，培訓時間要保證每周授課至少2次，每次至少90分鐘，每個工人每月保證1至2次培訓。要進行法律法規、社會治安、安全生產、衛生防疫、計劃生育、維權等方面的普及教育培訓，不斷提高建筑業流動人員的綜合素質。
施工現場農民工持證上崗率作為對流動人口管理考核的一項指標，納入對主體管理考核內容，對達不到規定持證比例的項目，要作相應扣分處理，考核結果與項目評優聯動，凡存在無證上崗的施工現場將在優秀項目評選中實行一票否決。
進一步加強建筑施工現場流動人口的管理和服務工作，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容。要把流動人口的管理工作納入到日常工作中去，強化政治意識、大局意識，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅持求真務實，講求實效，努力完成企業的各項工作目標。 |
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